山东省上市公司ESG白皮书（2025年）

2023年7月,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过的《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》明确提出,有计划、分步骤地推动能耗双控转向碳排放双控,加快促进经济社会发展全面绿色转型。2024年1月,中共中央、国务院联合发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》要求将“探索开展环境、社会和公司治理评价”,(1)ESG(Environmental,Social and Governance,即环境、社会和公司治理)作为《意见》的重要内容之一,这是党中央文件首次提及ESG理念。

随着国家加快实施“双碳”战略,政府、企业以及资本市场投资者对可持续发展的关注度不断提升,ESG已经成为企业核心竞争力的重要组成部分。2024年证券监管部门制定了多项促进企业可持续发展的宏观政策、监管规则及披露要求,我国正在全面推进、深入发展ESG领域。2024年4月12日,上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所联合发布《上市公司可持续发展报告指引(试行)》(以下简称《指引》)。《指引》的主要内容是,建立起适应我国国情的上市公司可持续发展信息公布规范,明确相关信息披露标准,提出了“治理—战略—影响、风险和机遇管理、指标与目标”等与ESG相关的信息要素披露框架,设置了应对气候变化、乡村振兴、创新驱动等20多个具体议题,并通过定性与定量、强制与鼓励相结合的方式对不同议题设置了差异化的披露要求。《指引》要求上证180指数、科创50指数、深证100指数、创业板指数样本公司以及境内外同时上市的公司必须在2026年开始披露2025年度的ESG报告。

值得说明的是,《指引》还细化了对可持续发展相关影响、重大影响的判断方法;放宽披露时间,披露时间应当不早于年度报告,减轻了上市公司集中披露报告的压力;增加议题明细,新增了多项披露要求,如环境信息披露方面包括污染物排放、废弃物处理、水资源利用等;公司治理信息披露方面包括尽职调查、利益相关方沟通、反商业贿赂及反贪污等;在社会信息披露章节,将创新驱动与科学伦理、供应商与客户等单设一节,提升社会信息披露的清晰度。

作为监管机构之一,三家交易所发布的《指引》为上市公司的可持续发展信息披露提供了统一规范的标准,这无疑有助于实现可持续发展报告质量的提高,增强信息可比性和透明度,激发资本市场对可持续投资的热情,鼓励上市公司积极将可持续发展纳入企业发展战略。《指引》不仅推动了我国上市公司沿着更加环保和社会责任明确的路径发展,为中小企业在可持续发展信息披露方面提供了参考和启示,也标志着我国资本市场ESG强制披露时代的到来。

2025年1月,沪、深、北交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》,为上市公司提供了规范化工作指导。根据统计,2024年全国共有超2200家上市公司披露了2023年度可持续发展报告或社会责任报告,近三年披露家数年均增长20%。(1)其中,山东共有246家上市公公司披露了2023年度可持续发展报告或社会责任报告,占全省上市公司数量的79.87%,这其中又有62家上市公司披露了2023年碳排放数据,有力展现了山东上市公司向绿色转型。2025年2月7日,中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》(2),提出丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系,加大对科技创新、绿色低碳、普惠民生等重点领域支持力度,服务经济社会高质量发展。可见,资本市场助力绿色转型大有可为。